省委經濟工作會議在濟南召開
林武周乃翔講話 葛慧君出席
12月23日，省委經濟工作會議在濟南召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，總結今年經濟工作，分析當前形勢，部署明年任務。
省委書記林武出席會議并講話，省委副書記、省長周乃翔作總結講話，省政協主席葛慧君，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇出席。
會議指出，今年是“十四五”收官之年，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下深入落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，統籌推進穩增長、提質效、推改革、防風險、惠民生，穩扎穩打、踏踏實實做好各項工作，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。全省經濟運行穩健向好，產業結構優化升級，區域城鄉協調共進，改革開放縱深推進，綠色轉型步伐加快，民生福祉持續增進。過去5年，我們頂壓奮進、砥礪前行，“十四五”主要目標任務即將勝利完成，我省地區生產總值將連續跨過3個萬億級臺階，成為全國第三個、北方第一個過10萬億元省份，新征程上現代化強省建設實現良好開局。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是歷屆省委接續奮斗、全省干部群眾共同努力的結果。
會議指出，回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到：做好我省經濟工作，必須堅持貫徹落實好黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，必須堅持完整準確全面貫徹新發展理念，必須堅持用好自身優勢激發發展潛能，必須堅持政策支持和改革創新并舉，必須堅持有效市場和有為政府有機結合，必須堅持統籌發展和安全。
會議強調，明年是深入貫徹黨的二十屆四中全會精神、推動“十五五”實現良好開局的關鍵一年。明年外部形勢更加復雜嚴峻，戰略機遇和風險挑戰并存，不確定難預料因素增多。我省經濟運行面臨的階段性困難與長期累積的結構性矛盾交織，高質量發展仍然存在一些短板弱項。同時更要看到，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，我省經濟平穩健康發展面臨諸多有利因素和發展機遇。要堅定信心、鼓足干勁，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。
會議指出，做好明年經濟工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持以推動高質量發展為主題，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌發展和安全，持續做強工業經濟“頭號工程”，組織實施“十大工程”，著力擴大內需、優化供給，著力做優增量、盤活存量，著力發展新質生產力，著力增進民生福祉，著力防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，打造高水平對外開放新高地，在進一步全面深化改革上當好排頭兵，努力建設北方地區經濟重要增長極，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，確保“十五五”開好局、起好步，為全國大局多作貢獻。工作中，要堅持穩中求進、提質增效，更加注重暢通國內循環和拓展國際循環協同發力，更加注重培育增量和遏制減量協同發力，更加注重深挖需求和創新供給協同發力，更加注重投資于物和投資于人協同發力。
會議確定，明年經濟工作抓好以下重點任務。
一是更大力度推進全方位擴大內需。深入實施提振消費專項行動，實施城鄉居民增收計劃，擴大優質商品和服務供給。優化消費品以舊換新政策實施。大力發展服務消費，推動商旅文體健融合發展。努力穩住合理投資規模，突出抓好“兩重”尤其是基礎設施投資，提高民生類投資比重。著力健全流通體系，加快發展內河航運、多式聯運，升級城鄉商貿流通網絡。
二是更大力度健全現代化產業體系。優化提升傳統產業，持續提升先進產能占比，深化大規模設備更新和高水平技術改造，推進制造業數字化轉型。培育壯大新興產業，做強萬億級新興產業集群，壯大千億級新興產業規模，著力打造新興支柱產業。前瞻布局未來產業，支持建設未來產業先導區。優化完善19條標志性產業鏈。推動現代服務業擴能提質，進一步擴大服務業發展引導資金規模，深入實施生產性服務業擴容強基行動。推動農業優質發展，著力加強高標準農田、應急農機、農事服務等基礎能力建設。聚力做強數字經濟核心產業，大力拓展人工智能創新應用。深入實施重點產業科技創新行動計劃，開展科技成果轉化專項行動。健全教育科技人才產業協同機制。
三是更大力度全面深化改革。積極服務和融入全國統一大市場，持續開展市場準入壁壘、妨礙公平競爭排查治理行動。盤活用好低效用地、閑置房產、存量基礎設施，提升要素資源配置效能。謀劃實施新一輪國企改革，增強國有企業核心功能和核心競爭力。深入實施服務民營企業專項行動，加力解決拖欠企業賬款和融資難融資貴等突出問題。深化財稅金融改革。深入推進“高效辦成一件事”，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
四是更大力度擴大高水平對外開放。強化制度型開放引領作用，深入實施自貿試驗區提升戰略，深化上合示范區綜合改革。加快發展外貿新業態，形成多元化市場增長格局。大力發展知識密集型服務貿易，擴大綠色低碳產品進出口，全力穩定大宗商品進口。拓展雙向投資合作空間，深度融入高質量共建“一帶一路”。
五是更大力度推動區域協調發展。加強與黃河流域省份戰略協同，深度對接京津冀、長三角。加快出臺濟青都市圈協同聯動實施方案。開展新一輪突破菏澤魯西崛起行動和縣域經濟高質量發展三年行動，持續鞏固強縣產業幫扶弱縣工作成效。高質量開展城市更新行動。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。堅持因地制宜，片區化推進鄉村振興。啟動實施城鄉產業協同發展縣域試點。加快陸海統籌發展，制定完善海洋經濟高質量發展政策體系。
六是更大力度加快綠色低碳轉型。建立健全碳排放雙控配套制度，扎實推進國家碳達峰試點城市建設。堅持風光核氫等多能并舉，建設新型能源體系。持續提高外電入魯綠電占比。推進源網荷儲一體化等建設，建設一批零碳園區、零碳工廠。拓展核能綜合應用場景。深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。高質量建設黃河口國家公園。提升應對極端天氣能力。
七是更大力度保障和改善民生。實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。加大優質教育資源供給，推動省屬高校“雙一流”突破。加強縣區、基層醫療機構運行保障，實施康復護理擴容提升工程。推動人口高質量發展，健全生育支持政策和激勵措施，優化養老服務供給結構。發展文化體育事業。推動社會保障提質擴面，做好困難群體關愛幫扶。
八是更大力度統籌發展和安全。著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給。深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設，推動房地產高質量發展。積極有序化解地方政府債務風險，加快融資平臺和城投公司轉型，不得違規新增隱性債務。穩步推動中小金融機構改革化險。扎實推進安全生產風險隱患排查整治。統籌抓好意識形態、食品藥品、能源保供等工作。
會議要求，自覺把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，按照省委工作安排，狠抓重點任務落實落地，切實抓好消費投資潛力釋放、新質生產力培育、數字經濟尤其是人工智能、外貿固穩提質、重點行業節能降碳、營商環境建設、地方政府債務風險化解。扎扎實實做好歲末年初工作，盯緊抓實民生保障、今冬明春農業生產、煤電油氣運保障、安全隱患排查整治、維護社會穩定工作。提前謀劃做好明年一季度經濟工作，靠前發力落實各項政策，加強對重點行業、重點企業的服務保障，確保實現“開門穩”“開門紅”。
會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，充分凝聚現代化強省建設的強大合力。壓緊壓實工作責任，聚焦“十大工程”逐一制定落實方案，優化差異化考核評價體系。樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事。堅持實事求是，編制好“十五五”規劃，推動高質量、可持續的發展。提升決策能力，按照黨中央精神謀劃思路舉措，推動任務落實，營造良好環境。強化統籌協調，增強政策取向一致性和有效性。做好政策宣傳解讀，充分激發社會正能量。
會議號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、開拓創新，全力推動經濟社會平穩健康發展，確保實現“十五五”良好開局。
會上印發了《2026年省級重點項目清單》《2026年促進經濟“穩中求進、提質增效”政策清單（第一批）》。
省級領導同志，各市市委書記、市長，省有關方面、省直部門（單位）、省管企業和中央駐魯單位主要負責同志，各市發展改革委主任等參加會議。
（大眾新聞記者 趙洪杰 李子路 于新悅 攝影 王世翔）
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